Logement : le rapport parlementaire relance l'investissement locatif

Crise du marché locatif : causes profondes et structurelles

Le marché locatif français traverse une crise sans précédent, marquée par une chute spectaculaire de l'investissement et une offre de logements en forte diminution. Alors que les besoins en logement restent élevés, la tension ne cesse de croître, avec des conséquences lourdes pour les locataires, en particulier les plus fragiles.

Le retrait progressif des investisseurs privés s'est accentué depuis la fin du dispositif Pinel. Cette évolution a conduit à une nette diminution de la production de logements neufs destinés à la location. Au premier semestre 2025, seuls 15 000 logements ont été construits dans ce cadre, soit une baisse de 80 % par rapport à 2019.

Cette tendance pèse sur les perspectives du marché locatif. En conséquence, l'offre de logements à la location se réduit, en grande partie en raison d'une fiscalité jugée dissuasive par les investisseurs privés.

Par ailleurs, les contraintes liées aux nouvelles normes énergétiques viennent aggraver la situation. Les logements énergivores, souvent qualifiés de passoires thermiques, sont progressivement interdits à la location ou nécessitent des travaux de rénovation coûteux. Cela réduit mécaniquement la taille du parc locatif, en particulier dans l'ancien.

À ces difficultés structurelles s'ajoute un phénomène conjoncturel : l'essor des locations saisonnières via les plateformes de courte durée. Ces modes de location, très prisés dans les zones touristiques, captent une part croissante du parc immobilier, au détriment des résidents permanents. Le phénomène contribue ainsi à resserrer davantage l'offre sur le marché traditionnel.

En outre, les conditions d'accès au logement se durcissent. Les propriétaires deviennent plus sélectifs, ce qui complique la recherche pour les étudiants, les ménages modestes et les familles.

La crise du marché locatif est le résultat d'un enchevêtrement de facteurs fiscaux, réglementaires et économiques, couplés à des évolutions sociétales.

Un rapport parlementaire à double vocation

Face à la dégradation rapide de l'offre locative en France, les parlementaires Marc-Philippe Daubresse et Mickaël Cosson, missionnés par Valérie Létard, ministre du Logement, proposent une série de mesures ambitieuses pour encourager l'investissement locatif et prévenir une crise sociale majeure.

Ce rapport pourrait être intégré au prochain Projet de Loi de Finances pour 2026. Les mesures s'appliqueraient aux transactions et mutations réalisées à partir du 1er décembre 2025. Si elles sont adoptées, ces dispositions visent à générer 90 000 logements supplémentaires par an d'ici 2030.